近年來，我國能源形勢發生深刻變化，碳達峰、碳中和目標積極穩妥推動，能源消費結構持續優化，非化石能源供給顯著增長，綠色低碳技術取得重大突破，能源轉型發展不斷邁上新臺階，有力支撐了經濟社會發展用能需求和美麗中國建設。構建新型能源體系和新型電力系統是習近平總書記作出的重要指示，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是能源體制機制改革的出發點和落腳點，目前已實現高質量開局、多領域推進。

（來源：微信公眾號“ 電聯新媒”  作者：劉國躍）

錨定“四化”發展趨勢

牢牢把握能源轉型發展方向

在全球達成碳中和共識與地區沖突加劇的背景下，能源格局以“四化提速”為特點加速演進。

一是化石能源低碳化提速。我國能源消費量2030年前達峰任務艱巨，要實現2030年前碳達峰并有效銜接2060年前碳中和目標，必須大力推動化石能源低碳轉型。其中，電力行業占能源行業碳排放的40％～50％，煤電低碳改造和發展任務十分艱巨。

二是可再生能源規模化提速。我國已建成全球最大的清潔發電體系，風光累計裝機10年增長10倍、已超過煤電裝機，2023年風光新增裝機2.9億千瓦、占全部新增裝機的79%，加速替代趨勢十分明顯。

三是能源管理智慧化提速。數字化技術賦能、人工智能驅動的數據中心擴張迅速，催生人工智能、大數據算力、智能制造、智慧能源、智慧交通、智慧城市等新業態新模式，快速改變著能源生產和消費方式。能源系統數字化水平大幅提升，新型電力系統加快由傳統的源隨荷動轉向源荷互動，能源供應端和需求端電氣化數字化互動加速發展。

四是碳排放約束嚴格化提速。歐盟碳邊境調節機制（CBAM）等綠色準入壁壘正快速形成并持續強化，加快培育綠色競爭力成為大國競爭的必然選擇。我國正在建立由能耗“雙控”向碳排放“雙控”全面轉型的新機制，碳排放約束日益收緊，能源行業直面碳減排“大考”，必須大力發展新能源，用我國“綠電多”的優勢打破“國際綠色壁壘”。

抓好“四大戰略任務”

加快構建新型能源

黨的二十屆三中全會《決定》強調，加快規劃建設新型能源體系，同時就深化能源管理體制改革、構建全國統一大市場、健全綠色低碳發展機制等作出重大改革部署。這要求我們必須抓好能源安全、能源低碳、能源經濟和能源科技“四大戰略任務”。

一是全力抓好能源安全。要堅持把國家能源安全放到一體化國家戰略體系這個最大的戰略中去謀劃、去推動，立足我國基本“能情”，發揮煤電兜底保障作用，增強新能源可靠替代能力，強化能源信息網絡監測預警和應急處置，構建適應“雙高”特征（高比例可再生能源和高比例電力電子設備）的電力系統安全穩定體系和多輪驅動的能源供應保障體系，確保能源高質量發展和高水平安全良性互動。

二是全力抓好能源低碳。要錨定“雙碳”目標，健全促進風電、光伏快速發展的體制機制，推動新能源與調節電源、電網建設“三位一體”協同發展，推動綠電比重提升和煤電低碳改造，助力經濟社會發展全面綠色轉型。

三是全力抓好能源經濟。新型能源體系建設中，外部性增強，不同能源綜合成本隨技術成熟度提升呈現出“先增后降”的趨勢。可再生能源發電成本持續下降，將逐漸成為降低總體能源成本的主要因素，但化石能源勘探開發成本、碳排放權交易成本、清潔化利用成本持續上升，煤電利用小時數下降也導致成本上升。要加快推進能源領域市場化改革，還原能源商品屬性，正視能源轉型的社會成本，關注數字經濟時代能源安全清潔經濟可持續發展，更好地引導各類經營主體提高效率、降低成本。

四是全力抓好能源科技。要遵循系統觀念和技術規律，強化產學研用深度融合，攻克煤炭清潔高效利用、大容量長時儲能、綠氫制儲運、新一代核電、“AI+”等前沿引領技術，全面構建支撐高水平自立自強的新型能源科技創新體系。

走好“四保一大”發展路徑

全力彰顯骨干能源央企使命擔當

國家能源集團堅定履行“能源供應壓艙石、能源革命排頭兵”的公司使命，全力保障國家能源安全和服務地方經濟社會高質量發展，深入實施“四保一大”發展路徑，加快推動新型能源體系和新型電力系統建設。

一是以煤炭煤制油氣保國家能源安全。發揮煤炭兜底保障作用，深化戰略資源布局接續和增儲上產，加快4個億噸級綠色生態智能礦區建設，積極釋放煤炭優質先進產能，全力保障重點區域優質煤炭供應。堅持“煤油氣儲、油化并舉、平急結合”，健全現代煤化工產業體系，推動煤制油國家戰略基地項目建設，更好地服務國家油品戰略儲備和應急能力建設，當好煤基新材料現代產業鏈鏈長。

二是以新一代煤電保電力系統穩定。堅決做好煤電大事，以清潔低碳、高效調節、快速變負荷、啟停調峰為主線，合理布局建設一批支撐性保障性電源，進一步深化存量機組低碳化改造，參與河北區域供熱、供汽管網建設，做好“定熱入石”“蠡熱入雄”等供熱項目，不斷增強煤電基礎性支撐調節和保供保暖能力。

三是以多元快速創新保可再生能源規模化高質量發展。堅定推動可再生能源多元化、快速化、規模化、效益化和科學化發展，有序建設“沙戈荒”大基地和南疆新型電力系統示范區，加快風光氫儲、風光火儲等在冀項目開發，抓實張家口、唐山、承德等新能源項目落地，積極融入冀北全域新型電力系統建設，加快綠色低碳轉型發展。

四是以一體化數字化國際化保企業核心競爭力提升。鞏固提升集團公司“大一體化”運營優勢，發揮“大市場”“大物流”等協同效應，建設多功能綜合性現代化能源運輸大通道，加快推動天津港二期、黃驊港五期、朔黃鐵路擴能改造等工程建設，打造“智慧運輸”“智慧港口”“智慧航運”等。加快數字化平臺化生態化發展，做強做優“國能e購、國能e商、國能e電、國能e鏈”等四個千億級生態化平臺，推動關鍵業務數字化升級覆蓋和各產業智能化數字化晉檔升級，統籌推進優質資源、綠色能源、國際貿易、技術裝備合作。

五是以大項目建設帶動科技創新和產業裝備升級。堅定“創新是企業的責任”的理念，以“支撐能源轉型的煤炭清潔高效利用”2030國家科技重大專項為牽引，前瞻性攻關煤炭綠色智能開發、煤炭靈活高效發電、新一代煤制油氣、碳捕集利用與封存等技術，推動能源新質生產力和戰新產業發展，把能源技術及關聯產業培育成帶動產業升級的新的增長極。